 Реформа армии РФ сделала неожиданный поворот в сторону гуманизации воинской службы по западному образцу. Вечером 20 апреля министр обороны России Анатолий Сердюков встречался с представителями гражданских организаций, которым и рассказал о масштабных планах по улучшению условий службы для российских солдат.
Отныне всех военнослужащих Вооруженных сил России, как срочников, так и контрактников, ждут большие нововведения. Для солдата-срочника планируется создать пятидневный режим работы с двумя выходными, как в армиях НАТО. По словам Сердюкова, солдат-срочник пять дней в неделю "будет усиленно заниматься физической подготовкой, боевой учебой, освоением вверенного ему оружия и техники, а суббота и воскресенье будут выходными днями".
При этом министр обороны уточнил, что срочники, нарушающие правила службы или плохо выполняющие свои обязанности, могут быть лишены таких еженедельных увольнений. А военнослужащие-срочники, несущие службу в удаленных воинских частях, накопившиеся выходные смогут использовать в виде дополнительно отпуска.
Министр обороны РФ также поведал о планах реформирования общего распорядка дня, действующего в армии. Сердюков рассказал, что подъем планируется перенести с 06:00 на 07:00, а отбой — с 22:00 на 23:00. При возросшей физической нагрузке на военнослужащих, сообщил Сердюков, предполагается ввести дополнительный час послеобеденного отдыха.
По мнению Анатолия Сердюкова, солдат-срочников предполагается избавить от выполнения "несвойственных им функций", чтобы снизить нагрузку, возросшую после перехода на годичный срок службы. Такие привычные и, казалось, уже веками неотъемлемые вещи для российского солдата, как чистку картошки, мытье полов в казарме и уборку территории воинской части, теперь должны взять на себя специальные гражданские организации.
Министр обороны на встрече с представителями гражданских организаций также коснулся вопроса материального и жилищного обеспечения военнослужащих-контрактников. По словам Сердюкова, зарплаты контрактников должны быть сопоставимы с офицерскими, а семейных служащих по контракту необходимо обеспечивать жильем.
"Я считаю, что контрактник — такой же военнослужащий, как и офицер, поэтому его социальное обеспечение необходимо привести в соответствие с офицерским", — сказал Сердюков.
При этом самих контрактников планируется еще больше сократить, но зато оставшимся в разы поднять зарплаты. Военнослужащие-контрактники теперь должны получать такую же зарплату, как и офицеры. При этом семейные контрактники будут жить не в казармах, а в квартирах, объявил Сердюков.
«Нужно замотивировать контрактника, чтобы он не увольнялся после первого контракта через три года, а военная служба стала для него профессией. Считаю, что контрактник — это такой же военнослужащий, как и офицер. Поэтому их денежное довольствие и социальное обеспечение необходимо привести в соответствие с офицерским», — объявил Сердюков.
Министр обороны с горечью признал, что служба в армии по контракту по-прежнему не воспринимается как полноценная профессия из-за низкой оплаты труда.
«Тот бюджет, которым мы располагаем, сейчас не позволяет нам набирать в армию тех, кого мы хотим, а на те условия, которые мы предлагаем, приходить никто не хочет», — объявил он.
При этом Сердюков пояснил, что тот бюджет, который выделяется государством на содержание контрактников, расширяться не будет, поэтому придется контрактников сокращать. При этом возвращаться к тотально призывной армии министр не хочет.
«Набирать же кого попало, мы не можем, так как контрактники должны работать на сложной дорогостоящей технике», — заявил Сердюков.
«Мы будем исходить из того, что 150 тысяч контрактников мы себе позволить не сможем, их будет 90—100 тысяч, но получающих денежное довольствие на уровне офицеров», — признал министр.
Представители общественных организаций, с которыми встречался Сердюков, поддержали его предложения.
«Глава закрытого ведомства продемонстрировал невероятную открытость, предложив ввести для солдат срочной службы выходные дни с возможностью проводить их дома в случае, если это будет поддержано общественностью. Мы это, разумеется, поддерживаем», — считает глава комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и демографическому развитию Елена Николаева «Интерфаксу». При этом Николаева считает предложение Сердюкова «настоящей гуманизацией армии».
Между тем, первое официальное признание, что амбициозная программа по расширению контракта в армии, на которую были истрачены 140 млрд рублей, дает сбои, было сделано еще в начале года, напоминает Газета.ру.
В начале года, пишет издание, говорили о меньших сокращениях контрактной части — с 200 до 130—150 тыс. Новое же сокращение численности контрактников завлабораторией военной экономики Института экономики переходного периода Виталий Цымбал считает следствием «дезинформации со стороны Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генштаба». О том, что в Минобороны собираются пересмотреть структуру денежного довольствия военнослужащих при одновременном сокращении числа потенциальных контрактников, Генштаб объявил ясно в начале апреля. Реформу планируется начать 1 января 2012 года в соответствии с поручением российского правительства, говорил тогда начальник ГОМУ Генштаба Василий Смирнов.
«В Генштабе пытаются заверить руководство министерства в том, что призыв сможет полностью обеспечить потребности в комплектации 100% всех частей Вооруженных сил в «новом облике», — рассказал «Газете.ру» Цымбал. — При настоящем раскладе существует необходимость в призыве порядка 700 тысяч срочников, но при сокращении контракта эта нагрузка возрастет до 750—760 тысяч человек». По словам военного эксперта, в призывной возраст вступают менее 700 тысяч мужчин в год, но при этом треть из них оказываются не годны к службе в армии, и уже сейчас каждая пятая солдатская «ставка» остается незаполненной.
«Условия невыгодны, и Минобороны вряд ли может их изменить, потому что контрактники — те же самые участники рынка труда и, если служба в армии финансово не выгодна, ею никто не занимается», — говорит Цымбал.
В настоящее время средняя зарплата контрактника без надбавок и премий составляет 6—7 тысяч рублей. По словам Василия Смирнова, приоритет при комплектовании контрактниками «будет отдаваться сержантам и старшинам, плавсоставу ВМФ, а также воинским должностям, исполнение обязанностей по которым требует высокого уровня подготовки и специальных навыков в ВВС, Космических войсках, РВСН и ВДВ». |
