|
Прежде чем появиться в зале коллегии ФСБ, Дмитрий Медведев осмотрел образцы новой техники, поступившей на вооружение спецслужб. Большая ее часть засекречена, так что телекамеры снимают аккуратно – в кадр должно попасть не все. Как и год назад, совещание чекистов поделили на два этапа – для всех и только для своих. Пока представителей СМИ не выпроводили из зала, президент хвалил работу сотрудников ФСБ. “В прошлом году, – сообщил он, – ФСБ удалось предотвратить более 80 терактов и обезвредить свыше 500 главарей и членов бандгрупп. Необходимо продолжать системную работу по нейтрализации бандитского подполья, его идеологов и исполнителей терактов”.
Президент спросит с губернаторов
Дмитрий Медведев традиционно начал свое выступление с темы модернизации, поскольку одно из ее условий – “надежное обеспечение безопасности нашей страны”. Из его слов следовало, что модернизироваться должна и система национальной безопасности. Президент сообщил, что она должна “постоянно совершенствоваться, а оперативные и технические возможности ФСБ неуклонно расти”. Деньги на модернизацию и оснащение современной техникой президент пообещал, “несмотря на кризис”. “Вы знаете, – сказал глава государства, – на антикризисные меры и социальную поддержку граждан выделены значительные бюджетные средства. Сотни миллиардов рублей направлены на помощь моногородам, на финансирование долгосрочных федеральных программ. В качестве таких программ президент отметил строительство объектов для проведения форума АТЭС во Владивостоке, для Всемирной летней универсиады в Казани, для зимних Олимпийских игр в Сочи. Медведев отметил, что часть объектов создается успешно, часть не очень. В причинах этого должны, видимо, разобраться сотрудники спецслужб.
“Нужно шире использовать оперативно-технические возможности ФСБ для выявления банковских схем и других способов разворовывания бюджета”, – считает Медведев. Часть этих схем известна сотрудникам службы безопасности, но изобретаются все новые и новые. По мнению президента, надо жестко пресекать факты коррупции и должностных правонарушений, но при этом необходимо действовать строго в рамках закона и своей компетенции. Уважать и неукоснительно соблюдать права граждан, включая и права собственности хозяйствующих субъектов. В этой связи глава государства выразил надежду, что уже в этом году удастся снизить, как он выразился, “запредельно высокий” уровень коррупции на Северном Кавказе.
“Корни большинства проблем региона – в слабой экономике и в отсутствии перспектив у живущих там людей”, – констатировал глава государства. Напомнив о создании нового Северо-Кавказского федерального округа и назначении полпредом президента Александра Хлопонина, который получил самые широкие полномочия, Дмитрий Медведев заявил о необходимости навести порядок в органах власти на местах. “Надо строго контролировать целевое использование поступающих госсредств. Денег выделяется немало, а эффективность сами знаете какая, – сказал он. – В свою очередь я и сам буду принимать решения в отношении губернаторов и силовых структур”.
Дмитрий Медведев напомнил руководству ФСБ и о давно реализуемом проекте по укреплению и оснащению российской госграницы. При этом президент отметил, что сейчас это направление принимает особое значение – в свете создаваемого Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном, а также взятых на себя Москвой обязательств по помощи в оснащении границ Южной Осетии и Абхазии. “Граница должна быть современно оборудована, а в этом смысле за последнее время сделано немало, и удобной для граждан, для развития торгово-экономических отношений с партнерами”, – подчеркнул докладчик.
Медведев призвал повышать эффективность работы и сотрудников контрразведки. “Интерес иностранных спецслужб к государственным секретам и новейшим разработкам ученых не ослабевает”, – сказал он. В связи с этим президент считает, что задачей контрразведчиков является “оперативное реагирование на любые попытки сбора закрытой информации и возбуждение затем уголовных дел”. Президент пообещал всяческую поддержку со стороны государства для повышения материально-технического потенциала ФСБ и социального обеспечения ее сотрудников.
По мере экономических возможностей государства, подчеркнул Медведев, будет расти и денежное довольствие сотрудников ФСБ, уровень их социальной защиты. Создана и получит свое развитие единая система медицинского обеспечения спецслужб. Будет продолжена практика целевого строительства жилых комплексов для военнослужащих, а также приобретения квартир на вторичном рынке жилья. И разумеется, безусловным приоритетом останутся всесторонняя поддержка семей погибших и раненых сотрудников ФСБ, как и других правоохранительных органов.
Нужен парламентский контроль?
Накануне выступления президента на Лубянке группа парламентариев во главе с Геннадием Гудковым, полковником ФСБ в запасе, зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности, внесла на рассмотрение Думы законопроект № 315329-5 “О парламентском контроле в РФ”. По мнению его авторов, этот закон поможет президенту и спецслужбам эффективно бороться с коррупцией в верхних эшелонах власти.
– Закон этот особенно важен для нашей страны, страдающей от всесилия чиновников, массового нарушения прав граждан и тотальной коррупции, идущей сверху, – заявил корреспонденту “России” Геннадий Гудков. – Во всем мире парламентский контроль эффективно противостоит этим негативным факторам свыше двухсот лет и является
неотъемлемым институтом власти во всех цивилизованных и демократических странах. Идеология парламентского контроля проста: народ финансирует деятельность правительства, наделяет его полномочиями и имеет полное право знать, как чиновники исполняют волю народа.
Даже в президентской стране – США, в конгрессе существует механизм жесткого парламентского контроля, осуществляемый подкомитетами, – подчеркнул депутат. – Эти подкомитеты в случае выявления несоблюдения законов или злоупотреблений в органах исполнительной власти имеют право остановить финансирование министерства или ведомства. Как правило, расследования конгресса сопровождаются жестким “разбором полетов, вплоть до увольнения высоких должностных лиц. В Финляндии и Германии парламентской оппозиции предоставлено право создавать специальные контрольные комитеты. Закономерный факт: в странах, где существует институт парламентского контроля, коррупция как системное явление отсутствует, а у нас она расцвела пышным цветом.
В России института парламентского контроля, как такового, не существовало никогда. Мы делаем только первые шаги к цивилизованному парламентаризму. В 2005 году по предложению депутатского корпуса в нашей стране был принят закон о парламентском расследовании. К сожалению, в процессе его подготовки были вычеркнуты из текста наиболее важные положения, которые нами, членами рабочей группы, закладывались в законопроект.
– Предвижу, что у законопроекта “О парламентском контроле” уже сегодня есть немало противников, – заявил корреспонденту “России” Георгий Бовт, политолог и один из лидеров “Правого дела”. – В первую очередь это могут быть чиновники, желающие сохранить “статус-кво” бесконтрольного, безнаказанного разворовывания государственного бюджета, это коррупционеры всех мастей.
Что касается выступления президента на Лубянке, то оно прозвучало вовремя, – считает Георгий Бовт. – Взять хотя бы поднятые Дмитрием Медведевым проблемы терроризма и коррупции на Северном Кавказе.
Новый полпред президента Александр Хлопонин не военный и не силовик. Его команда будет, видимо, формироваться из Красноярского края, то есть оттуда, где у него были успехи во власти. Впервые в России сделана попытка применить экономические методы для улучшения обстановки в регионе. Хотя я все-таки считаю, что таким путем не решить всех проблем. Ведь не секрет, что в рядах террористов в основном небедные люди. Конечно, использовать в Дагестане или Чечне сугубо менеджерский подход лучше, чем стрелять.
Писатель Александр Проханов в интервью “России” скептически отнесся к совещанию в ФСБ. По его мнению, после “дежурного” выступления президента “мало что изменится в стране”.
– Кавказ сегодня – это сплошная линия фронта. На этом фронте продолжают гибнуть молодые русские парни. Время уходит, а мы дискуссии ведем. Террористы тем временем продолжают совершать преступления. Нужны чрезвычайные меры. Впрочем, мы не знаем, что конкретно говорил глава государства за закрытыми дверями. Пока мы с вами разговариваем, может быть, конкретные суровые меры против террористов и взяточников уже приняты. |
