Итоги 10-летнего пребывания во власти Владимира Путина можно и нужно рассматривать как результат его политической карьеры. В связи с тем, что он был президентом и премьер-министром страны, можно считать, что это, безусловно, одна из самых успешных политических карьер этого века и, может быть, последних 20–25 лет и в России и в мире вообще. Практически неизвестный, даже не политик, а просто функционер, пусть и высокого уровня государственный чиновник, стал публичной политической фигурой, самой популярной в собственной стране. Причем это произошло весьма стремительно, в течение всего нескольких месяцев после назначения Владимира Путина премьер-министром в августе 1999 года. Другое дело, что его политическая карьера пришлась на то время, когда Россия была несколько ослаблена.
На сей счет существуют разные гипотезы. Насколько влиятельна наша страна в современном мире соразмерно своему потенциалу? Одни полагают для себя возможным считать, что она маловлиятельна, и даже совсем не влиятельна. Последнее утверждение, конечно, не имеет под собой достаточных оснований. Путинское десятилетие, точнее говоря, годы его президентства способствовали тому, что Россия вошла в группу великих держав. Можно спорить, считать ли ее полусупердержавой или четвертьсупердержавой. Но с моей точки зрения, о России нельзя говорить даже как о великой региональной державе. Россия все равно глобальная держава. Если не брать Евросоюз в целом, то США, Китай и Россия – это первая «тройка». Можно, конечно, расширить «тройку» до «пятерки», добавив сюда на свой вкус еще какие-то страны. Так или иначе Владимир Путин зафиксировал нахождение России в этой группе. После 90-х годов благодаря второму президенту России наша страна вернулась в число мировых лидеров. Самым авторитетным и популярным политиком России и, по мнению многих, самым влиятельным Владимир Путин остается до сих пор.
Если сравнить его с Михаилом Горбачевым и Борисом Ельциным, у каждого из которых были свои плюсы и минусы, личные успехи Владимира Путина как политика, безусловно, превышают те, что было у его предшественников. Хотя второй президент России возглавлял страну, казалось бы, в более спокойные времена.
Говорить о недостатках человека, который из простого чиновника стал крупномасштабным политиком мирового уровня, довольно смешно. Но главный минус в политике Владимира Путина и в период его президентства, и сейчас – это кадровый вопрос. Он много раз говорил, что увольнять людей легко, но лучше и полезнее заставлять их эффективно работать. Но это не универсальный рецепт. И увольнений, особенно на очень высоких постах, где этого очевидно требовали и общество, и экспертные группы, было слишком мало, если не сказать, что практически не было.
Что же касается путинского 10-летия для страны, то успехи этого периода выглядят гораздо скромнее личных достижений Владимира Путина. Но они бы не состоялись, не реши второй президент России ряд важнейших для страны проблем, которые летом-осенью 1999 года просто были кричащими и острейшими. Тогда шла речь о территориальной целостности России, об отпадении от нее нескольких республик Северного Кавказа, а возможно, и всего региона. В связи с этим почти наверняка начался бы второй после 1991 года территориальный распад России. Своими действиями на Северном Кавказе, прежде всего в Чечне, Владимир Путин, безусловно, не дал развиваться событиям по этому сценарию. Мало того, что он добился военного и политического успеха во второй чеченской кампании, он предотвратил распад России. Это колоссальный политический успех. Поскольку проблема решалась в том числе и силовым путем, естественно, что имеется масса минусов, которые органически присущи любой войне. Но опять же здесь доминирует позитивная оценка.
Многие социальные вопросы решаются и довольно стремительно. Самое главное, что произошло после сохранения государства, – власть всерьез задумалась о решении демографической проблемы. И пусть первыми робкими мерами, все-таки хоть чуть-чуть повернула тенденцию в этой сфере, предотвратив вымирание население. Я считаю, что этому раньше мало уделялось внимания, потому что демографическая проблема – основная для России. А при Владимире Путине этим занялись. Такая политика продолжается и сейчас, когда он возглавляет правительство.
Другая проблема, которую в тот момент решил Владимир Путин, – укрепление государственной власти. Тот, кто помнит те времена, легко восстановит в памяти, насколько слаб был политический режим Бориса Ельцина. Соответственно слаба была и страна. В тот период зарубежные СМИ буквально переполнялись сообщениями, ложными или неложными, это уже второй вопрос, о коррупции в ельцинской семье. Речь также шла о том, что политическая конструкция, созданная Борисом Ельциным, может рухнуть вообще, разрушив политическую систему России. Это бы имело неприятные последствия для первого президента России и его семьи. Не случайно путем долгого подбора, рассмотрения нескольких кандидатур был найден Владимир Путин как фигура, которая гарантировала бы Борису Ельцину и его семье беспроблемное существование в будущем в России и не дать рухнуть сложившейся системе и соответственно тому номенклатурному кругу, которому в то время принадлежала власть. С этим Владимир Путин тоже, безусловно, справился, поскольку разговоры о сложившемся олигархическом режиме, который коррумпировал государственную власть, были небезосновательны. Укрепление этой системы имело, с одной стороны, позитивный эффект, поскольку не дало рухнуть власти в стране в целом по образцу 1917 или 1991 года. С другой стороны, были сохранены коррупционные схемы влияния олигархов на власть, в той или иной степени сращивание бизнеса и государственного аппарата и многое другое. Режим был спасен вместе со своими недостатками. В этом есть и существенные минусы, которые в принципе уравновешивают плюсы. Но есть и плюсы, которые никоим образом не могут быть нивелированы. Власть в стране не рассыпалась. Более того, она была собрана и на этой основе, подавив фронду региональных баронов, можно было переходить к реформированию существовавшей системы в позитивном ключе.
Здесь, конечно, успехов у Владимира Путина гораздо меньше. Очевидно, что не произошла реструктуризация экономики. И как только цены на нефть упали, наступили известные трудности, которые в будущем еще проявят себя. Никакой инновационной экономики, несмотря на многочисленные разговоры, так и не было создано. Система образования, по мнению многих, в том числе и моему, по-прежнему деградирует. Влияние бизнеса на власть, особенно на региональном уровне да и на общенациональном, остается чрезмерным. Национальные богатства распределяются несправедливо. Не решены и многие другие проблемы, несмотря на то, что за восемь лет, когда Владимир Путин находился у власти в качестве президента, в страну пришло столько денег от продажи нефти и газа, сколько никогда в сопоставимый период в Россию и Советский Союз не приходило.
Не решены многие проблемы на постсоветском пространстве. СНГ функционирует слабо и достаточно неэффективно. Союзное государство России и Белоруссии так и не создано. На рубль как единую валюту, о чем много говорили, так и не перешли даже в отношениях с Минском, не говоря о других членах Содружества. Продолжаются конфликты с Украиной, причем с перспективой резкого обострения. Не решена проблема дислокации российского Черноморского фота в Севастополе после 2017 года.
Тем не менее трудно сказать, кто бы, будучи на месте Владимира Путина, лучше и эффективнее действовал бы в этой ситуации. Нужно оказаться в самом центре власти, чтобы оценить, что можно было реально сделать, а что нельзя. Сторонний взгляд тут недостаточен.
|
